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个体工商户税收征管难点的几点改进建议

昆山注册公司,昆山代办公司,昆山代办营业执照|昆山金税财务管理有限公司 点击: 日期:2015-07-01
  (一)管理就是服务,减少审批、提高效率的意识被大众普遍认同,也有一些地方试行了工商、质监、税务三证联办。随着经济的发展,人民文化生活水平的提高,以及信息化时代的到来,当今之时个体户的综合素质比改革开放之初的30年前的个体工商户的综合素质有了很大提高,更不用与65年前建国初期的肩挑背扛的“行商”相提并论了。因此个体工商户的准确定义是否应进行修改?个体工商户的定性由工商局一家之言是否应参考一下税务部门的意见?确实值得商榷。

  (二)按照新的相关规定:从2015年1月起个体工商户也将按季申报,届时个体工商户及小规模企业的纳税申报征收政策将趋于统一;另外,月销售3万元以下免征政策己统一;那么,小规模企业与个体工商户在税务管理方式上能否合二为一、实行自行建账,自行申报,查账征收呢?
  2011年,国家统计局、国家发改委、财政部联合发布了《中小企业划型标准规定》首次在中小企业中增加了“微型企业”一类,该《规定》第六条:“本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定划型”
  经济学家郎咸平提出:小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。
  个体工商户比照小规模企业管理,可先采取抓大放小,逐步细化。如,根据规模大小等综合因素,对月销售额8万元以下的个体工商户不建账,对月销售额8万元以上的个体工商户实行建账管理(建账就是复式记账,不再单独划分建简易账、粘贴簿以及按工业生产、商业批发与零售等性质和其不同月销售额等标准来判断是否应建账以及按何方式建账等)。在试行之初的半年或更长时间内对其进行建账辅导期的办法进行管理。将税务管理员上门定税的职责变为进户建账辅导和纳税评估以及政策宣传,将原来的估计性双定变换为纳税人自行申报纳税。这将大大提高个体工商户与税务管理员的税法遵从度,极大的规避“双定”风险。

  (三)个体工商户定税不准与其销售货物不愿开具发票有很大关系,是一个见怪不怪的普遍现象。往往是因消费纠纷举报一起就查证一起。笔者以为督促个体工商户开具发票,应积极引导全社会消费者积极主动的索取发票,为定税查账建立一个良好的用事实说话的凭据。建议财政部或国税总局能否在年度预算中就作出经费预算,在全国范围内设立发票奖励基金,在专业市场、繁华商区以及街、乡等地布点进行奖励;也可与维权、诚信、爱国、协税护税等相联系进行,以利于形成全社会消费者索取发票、打击假发票,促使商户形成规范开具发票的良好氛围,为真实建账奠定基础。
  综上所述,个体税收征管比较突出的几个难点和风险点,相关部门应面对现实,迅速研究出台相应的政策,以适应法治中国建设的需要,减并个体工商户的税收政策,化繁为简、以利于化解个体工商户税收征管工作中多年总是难于解开的双定之“结”。
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